Особые трудовые заслуги. Поощрение работников. Пример характеристики для награждения почетной грамотой работника

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Комментарий к ст. 191 TК РФ

1. Установленный в настоящей статье перечень поощрений, которые может применить работодатель по отношению к работникам, добросовестно исполняющим трудовые обязанности, является примерным.2. Работодатель может применять и другие виды поощрений за труд (как моральные, так и материальные).3. Закон о государственных наградах в РФ пока не принят, поэтому награждение работников за особые трудовые заслуги производится на основании различных нормативных правовых актов, предусматривающих присвоение звание Героя РФ, награждение орденами, медалями, знаками отличия, присвоение почетных званий и др.4. Вопросы награждения граждан регулируются в основном Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 (СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 269).5. В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 64) введены различные почетные звания, для присвоения которых необходимо проработать в соответствующей отрасли экономики не менее 10 или 15 лет.6. За трудовые заслуги в определенной сфере деятельности устанавливаются отраслевые и ведомственные меры поощрения (нагрудные знаки, знаки отличия, почетные грамоты, медали и др.).7. Сведения о награждениях и поощрениях работника заносятся в трудовую книжку и в личную карточку работника (см. форму N Т-2, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" // Бюлл. Минтруда РФ. 2004. N 5).

Судебная практика по статье 191 TК РФ

Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2010 N 44-Г10-49

В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что внесение в личное дело и трудовую книжку поощренных лиц сведений о награждении Памятным знаком "Герб Пермского края", Почетной грамотой губернатора Пермского края и Благодарственным письмом губернатора Пермского края противоречит положениям статей и Трудового кодекса Российской Федерации, пунктам 4 и 24 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года, части 3 статьи 42 и статье 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 3 статьи 30 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1605-О-О

СТАТЕЙ , , И ТРУДОВОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

Определение ВАС РФ от 14.10.2013 N ВАС-13948/13 по делу N А73-13492/2012
Постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 215/13 по делу N А64-1493/2012

Из содержания статей , , , , , , Трудового кодекса Российской Федерации следует, что разовые премии связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и имеют стимулирующий характер, в связи с чем являются элементами оплаты труда, получаемой в рамках трудовых отношений. Следовательно, спорные выплаты относятся к объекту обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Определение ВАС РФ от 15.01.2014 N ВАС-19554/13 по делу N А81-243/2013

Удовлетворяя требования общества, суды, руководствуясь статьями , , , , Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктом 9 "Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых за счет средств местного бюджета", утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2007 N 312-Д, Решением Ноябрьской городской Думы от 07.10.2005 N 597/Д "Об оплате стоимости проезда на похороны близких родственников работника учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск", исходили из того, что пособие по уходу за ребенком-инвалидом носит характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход; выплаты на санаторно-курортное лечение и оздоровление, производящиеся работникам, основным местом работы которых является муниципальное учреждение, являются мерами социальной поддержки в соответствии с законами Ямало-Ненецкого автономного округа; оплата проезда работников к месту погребения умершего члена его семьи и обратно, также является мерой социальной поддержки, установленной нормативно-правовым актом города Ноябрьск; возможность компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно за пределы территории Российской Федерации, исчисленных до Государственной границы Российской Федерации в соответствии с проездными документами и справками перевозчика, предусмотрена статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", статьями 1, 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2014 N 309-КГ14-1366 по делу N А50-2695/2013

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями , , Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", суды признали, что спорные выплаты не являются элементами оплаты труда, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для их начисления.

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.04.2015 N АПЛ15-100

Поощрение работника регулируется статьей Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 названной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2016 N 310-КГ16-8188 по делу N А48-3840/2015

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей , , Трудового кодекса Российской Федерации, статей 128, 572, 574 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7 - 9, 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии у пенсионного фонда правовых оснований для доначисления обществу страховых взносов, начисления пени и привлечения страхователя к ответственности.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.10.2016 N 46-КГ16-12

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции ссылался на положения статей , , , Трудового кодекса Российской Федерации, учел условия представленного в суд Булюбаш Е.В. Положения об оплате труда и премировании работников КБ "Судостроительный банк", утвержденного 9 сентября 2014 г. Советом Директоров Банка, и пришел к выводу о том, что текущая премия входила в систему оплаты труда Булюбаш Е.В. и являлась гарантированной ежемесячной выплатой, вследствие чего признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в виде невыплаченной текущей премии за период с 1 февраля по 30 апреля 2015 г. в размере 24 012 руб. При этом суд указал, что согласно названному положению выплата текущей премии работникам производится независимо от достижения Банком финансового результата. Кроме того, в связи с отзывом у Банка лицензии объем работы Булюбаш Е.В., как следует из ее пояснений в судебном заседании, не уменьшился.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.10.2016 N 46-КГ16-11

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции ссылался на положения статей , , , Трудового кодекса Российской Федерации, учел условия представленного в суд Никитиной Е.А. Положения об оплате труда и премировании работников КБ "Судостроительный банк", утвержденного 9 сентября 2014 г. Советом Директоров Банка, и пришел к выводу о том, что текущая премия входила в систему оплаты труда Никитиной Е.А. и являлась гарантированной ежемесячной выплатой, вследствие чего признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в виде невыплаченной текущей премии за период с 1 февраля по 8 мая 2015 г. в размере 42 050 руб. При этом суд указал, что согласно названному положению выплата текущей премии работникам производится независимо от достижения Банком финансового результата. Кроме того, в связи с отзывом у Банка лицензии объем работы Никитиной Е.А., как следует из ее пояснений в судебном заседании, не уменьшился.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.10.2016 N 46-КГ16-13

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции ссылался на положения статей , , , Трудового кодекса Российской Федерации, учел условия представленного в суд Бажминой Ж.П. Положения об оплате труда и премировании работников КБ "Судостроительный банк", утвержденного 9 сентября 2014 г. Советом Директоров Банка, и пришел к выводу о том, что текущая премия входила в систему оплаты труда Бажминой Ж.П. и являлась гарантированной ежемесячной выплатой, вследствие чего признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в виде невыплаченной текущей премии за период с 1 по 28 февраля 2015 г. в размере 8961 руб. При этом суд указал, что согласно названному положению выплата текущей премии работникам производится независимо от достижения Банком финансового результата. Кроме того, в связи с отзывом у Банка лицензии объем работы Бажминой Ж.П., как следует из ее пояснений в судебном заседании, не уменьшился.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Поощрение работника за труд - важный стимул к повышению результативности работы. Основным критерием поощрения является добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей. 2.

Часть 1 комментируемой статьи приводит перечень возможных поощрений работников, однако он может быть дополнен коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Характер поощрений может быть как моральным, так и материальным, причем зачастую эти формы взаимосвязаны, и объявление благодарности либо вручение грамоты, как правило, сопровождает денежная выплата (премия). 3.

Обычно в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном договоре содержится раздел, регулирующий вопрос поощрения работников, в котором следует указать виды поощрений, а также критерии, наличие которых свидетельствует о возможности применения поощрения. 4.

Исходя из своих финансовых возможностей, работодатель может принять решение о поощрении работников независимо от факта наличия данного вида поощрения в Кодексе, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре. В частности, выплата премии может быть обусловлена достижением какого-либо результата в работе либо выполнением в короткий срок особо сложного и важного задания. Премию, выплачиваемую в качестве поощрения, не следует путать с премиями, выплачиваемыми всем или большинству работающих и являющимися составной частью системы оплаты труда, хотя зачастую вопрос о поощрительных премиях решается в таком локальном акте, как положение о премировании. 5.

Решение о поощрении работника принимается работодателем самостоятельно. Критерий добросовестного исполнения трудовых обязанностей достаточно субъективен, и любой работник, не имеющий дисциплинарного взыскания, может отвечать данному критерию.

Нередко, при достижении работником определенного возраста (юбилейного), в связи с празднованием “круглой” даты деятельности отдельных отраслей национального хозяйства, видов экономической деятельности либо деятельности системы органов (организаций) принимается решение о поощрении работника (работников), добросовестно исполняющего свои обязанности, выражающееся, как правило, в виде почетной грамоты и денежной выплаты. 6.

Помимо трудового аспекта, некоторые поощрения работников могут иметь социальный аспект, поскольку с наличием определенных наград связаны меры социальной поддержки. Например, Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах” к числу ветеранов труда относит лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Меры социальной поддержки для данной категории лиц определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. 7.

Легальное определение понятия “ведомственный знак отличия в труде” отсутствует. При этом для государственных органов наиболее характерна деятельность по утверждению ведомственных знаков отличия, которыми награждают как работников центральных аппаратов этих органов, так и работающих в организациях, сфера деятельности которых регулируется данным государственным органом.

В частности, можно выделить следующие документы: -

постановление Правления ПФР от 24.10.2005 № 37пл “О наградах Пенсионного фонда Российской Федерации”;

Приказ Федеральной налоговой службы от 07.06.2005 № САЭ-3-15/243 @ “О ведомственных знаках отличия Федеральной налоговой службы”; -

приказ Минздравсоцразвития России от 10.06.2005 № 400 “О ведомственных наградах Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации”; -

приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14.10.2005 № 398 “Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы по техническому и экспортному контролю”; -

приказ Минтранса России от 18.10.2005 № 130 “О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации”. 8.

За особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Положение о государственных наградах Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442. Данным Положением определено, что государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Согласно п. 4 Положения о государственных наградах Российской Федерации ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Они возбуждаются также органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления сельских поселений, руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования с органами местного самоуправления районов, городов направляют ходатайства о награждении государственными наградами соответствующим главам республик, главам администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов или в федеральные органы государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. 9.

К числу государственных наград относятся: орден “За заслуги перед Отечеством”, медаль “За отвагу”, звание Героя Российской Федерации, почетные звания “Заслуженный артист Российской Федерации”, “Заслуженный шахтер Российской Федерации”, “Заслуженный юрист Российской Федерации” и др. 10.

Решение работодателя о применении поощрения оформляется приказом (распоряжением), на основании которого в трудовую книжку вносится соответствующая запись (см. ст. 66 ТК РФ и комментарий к ней). Также сведения о поощрениях вносятся в унифицированную форму Т-2 “Личная карточка работника”, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Ст. 191 ТК РФ разъясняет, как фирме поощрить специалиста, который показал высокие профессиональные результаты. У отличившегося сотрудника может возникнуть вопрос, должна ли фирма в обязательном порядке наградить его за выдающиеся результаты. Компании же следует знать, как корректно документально оформить факт поощрения сотрудника. Об этом — в нашей статье.

Какие виды поощрения за выполненную работу предусмотрены ТК РФ?

Ст. 191 ТК РФ наделяет фирму правом предоставить сотруднику, добившемуся значительных успехов при выполнении трудовых обязанностей, определенное моральное или материальное поощрение. К таким поощрениям ТК РФ относит:

объявление специалисту благодарности;
премирование отличившегося работника;
награждение сотрудника каким-либо ценным подарком;
выдачу почетной грамоты;
представление специалиста к званию лучшего в своей профессии.

Как прописано в ст. 191 ТК РФ, фирма может сделать это в отношении тех специалистов, которые добросовестно выполняют возложенные на них обязанности. При этом в ней не разъясняется, что следует понимать под добросовестной работой. Вместе с тем на практике такой работой считается четкое следование специалистом нормам ТК РФ, положениям отраслевых актов, а также внутренних правоустанавливающих документов фирмы при выполнении производственного задания.

Наряду с перечисленными выше компания вправе предусмотреть и иные способы поощрения отличившихся сотрудников. В частности, ст. 191 ТК РФ позволяет закрепить иные способы в коллективном договоре или другом внутреннем документе фирмы (например, установить номинацию «Лучший юрист года», к которой представлять особо отличившихся специалистов по итогам отчетного периода).

О БРАТИТЕ ВНИМАНИЕ ! Компания может применять одновременно несколько мер поощрения. Например , если специалист продемонстрировал особо выдающиеся достижения в работе, можно не только выдать ему почетную грамоту и наградить званием «Лучший работник года», но и выписать денежную премию.

Обязан ли работодатель поощрить специалиста, объективно показавшего выдающиеся успехи?

При этом у работника возникнет логичный вопрос: обязана ли фирма была, например вручить ему диплом лучшего работника, если по всем производственным показателям он в течение года показывал результаты на порядок выше остальных?

Если исходить из содержания ст. 191 ТК РФ, нет, не обязана. По своей правовой сути поощрение специалиста — сугубо право работодателя. Именно представители организации должны, основываясь на своем собственном суждении, оценить результаты всего штата специалистов, выбрать лучшего из них, после чего, определив конкретный метод поощрения, представить работника к награде.

В АЖНО ! Если компания по каким-либо причинам решила никого не поощрять, она тем самым не нарушает ТК РФ.

Трудовое законодательство не связывает факт награждения работника с наступлением какого-либо объективного обстоятельства. Даже если работник в течение года трудился результативнее всех остальных, выбор, поощрять его или нет, все равно остается за компанией (см. апелляционное определение Мосгорсуда от 24.12.2013 № 11-42139/13).

К каким государственным наградам может быть представлен работник?

Если работник благодаря своим действиям достиг результатов, значимость которых выходит за рамки конкретной компании, где он трудится, работодатель может представить его к государственной награде.

Такие награды имеют статус высшей формы поощрения специалистов, трудящихся на территории РФ, за успехи, которых те добились в какой-либо сфере жизнедеятельности страны (экономике, строительстве, культуре, спорте, военном деле и т. д.).

Перечень видов государственных наград приведен в п. 2 положения «О государственных наградах в РФ», утвержденного указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099. В частности, сегодня специалист может быть представлен к таким наградам, как:

Высшие звания РФ (Герой РФ и Герой Труда РФ).
Ордена РФ (например, орден «За заслуги перед Отечеством» и др.) Ордена вдобавок могут иметь степени (например, орден Почета I степени).
Знаки отличия РФ (Георгиевский крест, «За благодеяние» и «За безупречную службу»).
Медали РФ (их, как и орденов, существует множество: «За отвагу», медаль Пушкина, Жукова и др.). Медали также могут иметь степени.
Почетные звания РФ (всего насчитывается 61 почетное звание, в том числе «Народный артист», «Заслуженный юрист» и т. д.).

Конкретный вид награды, к которой может быть представлен специалист, определяется отдельно в каждом случае с учетом того, какого уровня достижение послужило поводом для поощрения работника таким способом.

Процедура представления к награде проводится в несколько этапов (пп. 15-42 положения № 1099).

Какими документами оформляется поощрение сотрудника?

Если компания решила поощрить достижения того или иного специалиста, ей следует издать соответствующий приказ.

О том, как составить такой приказ, см. в статье .

Но этим формальная сторона дела не исчерпывается. Ст. 66 ТК РФ требует, чтобы информация о полученных работником наградах в связи с профессиональными успехами была занесена в его трудовую книжку.

Об этом, а также об иных нюансах ведения книжек специалистов см. в статье .

Вносить в трудовую книжку нужно не только сведения о представлении специалиста к государственным наградам. Согласно п. 24 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, в книжке нужно фиксировать информацию обо всех формах поощрения специалиста.

О БРАТИТЕ ВНИМАНИЕ ! Если работник получил премию, которая является составной частью системы оплаты труда (за выполнение производственного плана), отражать факт ее перечисления работнику компания не должна в силу п. 25 п равил № 225.

Итоги

Ст. 191 ТК РФ посвящена мерам поощрения сотрудников. В их число входит премирование, представление к госнаграде, объявление благодарности и т. д. Поощрение сотрудников - право, а не обязанность фирмы. Порядок поощрения следует закрепить в локальных трудовых актах.

Дисциплина труда подразумевает не только кнут, но и пряник. Причем порой эти «пряники» довольно заманчивы для работников, а их привлекательность может оказаться значимым стимулом для улучшения не только дисциплины, но и производительности труда. Однако, как это часто бывает, благими намерениями дорога вымощена сами знаете куда. Как грамотно организовать поощрение труда, чтобы не вызвать в коллективе конфликты и судебные споры с работниками, читайте в статье.

Виды мотивации сотрудников

В Трудовом кодексе РФ нормам стимулирования труда отведена одна-единственная статья. В ч. 1 ст. 191 ТК РФ указано, что работодатель может поощрить работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, следующим образом:

— объявить благодарность;

— выдать премию;

— наградить ценным подарком;

— наградить почетной грамотой;

— представить к званию «Лучший по профессии».

Перечень этот является открытым. Другими словами, работодатель имеет право устанавливать и иные виды поощрений сотрудников за труд. Но для этого они должны быть определены коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Кроме того, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть даже представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

Обратите внимание: если в локальном нормативном акте определен четкий порядок применения поощрения с указанием показателей, за которые оно назначается, то работодатель обязан поощрить работника. Скажем, если в Положении о поощрении работников организации указано, что за выполнение производственного плана раньше срока работнику объявляется благодарность, работодатель должен это сделать. Вместе с тем не надо забывать, что для этого должны быть выполнены и другие обязательные условия.

Например, работодатели во внутренних документах нередко указывают, что «…работник, имеющий действующее дисциплинарное взыскание, не может быть представлен к поощрению». А значит, даже при выполнении требуемого условия, за которое объявляется благодарность, работник, у которого есть непогашенное дисциплинарное взыскание, не может быть поощрен таким образом.

К сведению. Запрета на поощрение работника, имеющего дисциплинарное взыскание, трудовое законодательство не содержит. Включать подобный пункт в локальный нормативный акт или нет, остается на усмотрение работодателя.

Благодарность, грамота, премия, ценный подарок… Как видите, работодатель может поощрить сотрудника не только материально, но и морально. Причем законодательство не ограничивает его в этом праве. Говоря о поощрении, в первую очередь вспоминается именно премия. Действительно, чаще всего руководство прибегает к материальной благодарности работника за его результативный труд и добросовестное соблюдение дисциплины. Премии могут быть как единовременными, так и регулярными. Единовременные должны быть приурочены к какому-то событию или факту, например, к юбилею сотрудника или круглой дате непрерывной работы в данной организации или полагаться за достижение определенных показателей в работе. Регулярные премии могут быть ежемесячными, ежеквартальными, годовыми или по итогам определенной работы или проекта. Размер их может быть как фиксированным, так и исчисляться в процентах от оклада или, скажем, выполненного объема работ.

Работодатель может устраивать конкурсы среди сотрудников и их детей, заносить отличившихся на доску почета, вручать памятные знаки отличия, предоставлять путевки в санатории или на курорт, направлять работников на обучение или выбрать любой другой из множества возможных способов, который покажется ему подходящим, исходя, конечно, из финансовых возможностей.

К сведению. Важно также иметь в виду, что руководство может принять решение о поощрении работника и без конкретных показателей, при достижении которых он будет поощрен.

Не менее важно и то, что поощрение применяется работодателем самостоятельно, т.е. ему не надо согласовывать мотивацию сотрудников с кем бы то ни было — профсоюзом или другими организациями. Причем администрация может применить к работнику не только один из установленных в компании видов поощрений, но и несколько одновременно, как правило, различных — материального и нематериального характера. Например, менеджеру, перевыполнившему план продаж по итогам года, можно не только объявить благодарность в присутствии всего коллектива с вручением благодарственного письма, но и выплатить премию.

Принимаем локальный нормативный акт

Как же правильно зафиксировать нормы и положения о стимулировании работников компании? Как было отмечено выше, процедуру поощрения сотрудников следует подробно прописать в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте (в том числе в правилах внутреннего трудового распорядка). Если мы говорим о ЛНА, то сделать это можно:

— в отдельном документе, посвященном только вопросам поощрения, например, в Положении о поощрении работников (материальном стимулировании, поощрении и пр.), в котором будут регламентированы вопросы материального и нематериального поощрения;

— в нескольких локальных нормативных актах, например, выделить премированию раздел в Положении об оплате труда или принять отдельное Положение о премировании работников, а также утвердить Положение о нематериальном поощрении работников.

К сведению. Надо иметь в виду, что Положение о премировании (или Положение об оплате труда) может быть частью коллективного договора, как приложение, и в этом случае оно не будет являться локальным нормативным актом, а следовательно, порядок принятия у него будет такой же, как и у коллективного договора.

Здесь работодателям, пожалуй, стоит обратить внимание на два момента. Первый заключается в следующем. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ любые поощрительные выплаты (доплаты, надбавки, премии и др.) являются частью заработной платы. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Кроме того, любые локальные нормативные акты, содержащие нормы оплаты труда, должны быть утверждены с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ). А вот Положение о поощрении администрация может утвердить самостоятельно, без согласования с профсоюзом. Причем в нем в качестве меры поощрения может быть указано награждение ценным подарком или любое другое материальное поощрение, если, конечно, в нем нет ни слова о премии. Если же в тексте будет упомянуто премирование, то учет мнения представительного органа работников необходим.

К сведению. Раньше в трудовом законодательстве была четкая градация премий на входящие в систему оплаты труда (периодически выплачиваемые) и поощрительные. Первые закреплялись в ст. 144 ТК РФ (до внесения изменения Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»). Они носили стимулирующий характер, то есть платились для того, чтобы работник был мотивирован для успешного труда. Вторые закреплялись в ст. 191 ТК РФ. Они носили поощрительный характер и выдавались разово, причем не для того, чтобы стимулировать к дальнейшему производительному труду, а просто как благодарность. Теперь же эти понятия смешались. В новой редакции поощрительные выплаты стали разновидностью стимулирующих.

Второй состоит в том, что, как мы отмечали выше, в соответствии со ст. 191 ТК РФ другие виды поощрений, не указанные в ТК РФ, могут быть определены коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Соответственно, вы должны установить их в упомянутых выше документах, а конкретизировать правила — в локальных нормативных актах.

Независимо от того, где работодатель решит прописать правила поощрения сотрудников, целесообразно подробно регламентировать условия, порядок, критерии и прочие важные вопросы. Рассмотрим, какие разделы и подразделы должен содержать подобный документ и как сформулировать отдельные положения.

Общие положения

Во-первых, в локальном нормативном акте, регламентирующем в организации мотивацию, следует предусмотреть общие положения (цели, задачи, принципы), основания назначения, а также виды мер стимулирования. Понятно, что поощрения должны применяться справедливо и гласно, за личные заслуги и достижения, о чем следует написать.

Если же мы говорим о видах поощрения, то в Положении о поощрении работников нужно их перечислить. Образец можно посмотреть в Примере 1.

Пример 1. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

Виды поощрения

2.1. В Организации применяются следующие виды нематериальных поощрений:

— объявление благодарности;

— награждение почетной грамотой;

— занесение на Доску почета (в соответствии с п. 2.4 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Уютная хижина»).

2.2. В Организации применяются следующие виды материальных поощрений:

— выдача единовременной премии;

— награждение ценным подарком.

Порядок представления к поощрению

Во-вторых, в локальном нормативном акте целесообразно описать порядок представления работника к поощрению. В частности, следует указать, предусмотрена ли процедура представления; кто представляет работника к поощрению; какая информация должна содержаться в соответствующем документе; кто принимает решение о применении мер поощрения; в какой срок рассматривается представление; какова периодичность представления поощрений в отношении работника.

В частности, в Положение о премировании можно включить норму, которая представлена в Примере 2.

Пример 2. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

Порядок представления Работника Организации к поощрению

3.1. Представление о поощрении установленной формы (Приложение N 1) составляет руководитель структурного подразделения Организации не более чем за один месяца и не менее чем за три недели до окончания очередного квартала.

3.2. В представлении отражаются желаемый вид поощрения и основания для его назначения. Если поощрение носит материальный характер, оно должно быть завизировано главным бухгалтером Организации. Если поощрение носит нематериальный характер, оно должно быть завизировано начальником отдела кадров Организации.

3.3. В случае отказа завизировать представление главный бухгалтер Организации или начальник отдела кадров Организации должны составить мотивированное мнение, в котором пояснить несогласие с представлением, которое прикладывается к представлению и передается генеральному директору.

3.4. Указанные в п. 3.2-3.3 лица должны завивизировать представление или составить мотивированное мнение в течение двух рабочих дней после получения представления.

3.5. После визирования представления оно передается генеральному директору на рассмотрение не более чем за один месяц и не менее чем за 5 рабочих дней до окончания очередного квартала.

3.6. Решение о поощрении Работника, который является руководителем структурного подразделения Организации, принимает генеральный директор Организации самостоятельно.

3.7. Генеральный директор Организации вправе принять решение о поощрении любого Работника Организации самостоятельно, без представления о поощрении от руководителя структурного подразделения Организации.

3.8. Допускается представление каждого Работника к поощрению не более четырех раз в год, т.е. один раз в квартал.

3.9. Работник, имеющий неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание, не может быть представлен к поощрению.

Конкретизация

В-третьих, следует сформулировать отдельные разделы для разных видов поощрений, в которых указать, за какие конкретные достижения и успехи поощряется работник, какова процедура назначения поощрений, например, объявления благодарности или вручения почетной грамоты, а также каков порядок внесения соответствующих записей в трудовую книжку и при необходимости — во внутренние документы организации.

В качестве образца можно использовать Пример 3, где приведены правила нематериального поощрения — занесение на Доску почета, и Пример 4, где прописан порядок материального поощрения — награждение ценным подарком.

Пример 3. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

Занесение на Доску почета

6.1. Занесение на Доску почета происходит в случаях, если работник:

— является передовиком производства, неоднократно (не менее шести раз за три года) отмеченным благодарностями за перевыполнение планов и их досрочную реализацию;

— является признанным новатором, рационализатором или изобретателем, неоднократно (не менее четырех раз за шесть лет) награжденным почетными грамотами Организации.

6.2. Занесение на Доску почета осуществляется распоряжением Организации и объявляется на общем собрании работников Организации (структурного подразделения Организации), а также отмечается публикацией информации в новостях электронной корпоративной газеты, расположенной по адресу: www.uyutnaya-higina.org/doskapocheta.

6.3. Фактическое занесение фотографии отличившегося Работника на Доску почета происходит в течение недели после объявления.

6.4. Расходы на фотографию Работника Организация берет на себя полностью.

6.5. Доска почета расположена на первом этаже в холле принадлежащего Организации центрального здания по адресу: г. Новосибирск, ул. Пархоменко, дом 47, подъезд 2, а также размещена в электронном виде на корпоративном сайте Организации по адресу: www.uyutnaya-higina.org/doskapocheta.

6.6. Запись в трудовую книжку и личное дело работника вносится с указанием даты и номера распоряжения о занесении на Доску почета.

Пример 4. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

Награждение ценным подарком

8.1. Награждение ценным подарком осуществляется за:

— перевыполнение плановых показателей минимум на 50%;

— образцовое выполнение должностных обязанностей в течение 10 лет работы в Организации при условии активного участия в общественной жизни Организации;

— успешную и неоднократную (более пяти раз за четыре года) реализацию проектов Организации.

8.2. Награждение ценным подарком осуществляется распоряжением Организации, подарок вручается на общем собрании работников Организации.

8.3. Ценным подарком выступают:

— бытовая техника (электрический чайник, микроволновая печь, пылесос);

— туристическая путевка (в санаторий России, за границу);

— продуктовая корзина (набор продуктов).

8.4. Окончательный выбор ценного подарка осуществляет генеральный директор Организации по представлению руководителя структурного подразделения Организации.

8.5. Расходы на уплату налога на доходы физических лиц со стоимости подарка свыше 4000 рублей берет на себя Организация полностью.

8.6. Запись о награждении в трудовую книжку и личное дело работника вносится с указанием даты и номера распоряжения о занесении на Доску почета.

Если работодатель планирует поощрять работника премированием, то во избежание споров в локальном нормативном акте следует четко прописать показатели премирования. Формулировки должны быть понятными, не вызывающими двоякого толкования (Пример 5).

Пример 5. Выдержка из Положения о премировании работников ООО «Буровая вышка»

2.1. Премирование работников бригад по бурению скважин производится за выполнение показателей премирования и соблюдение сроков по испытанию скважин за текущий месяц.

2.2. Размер премии определяется в процентном отношении от заработной платы работника:

2.3. Размер премии по итогам месяца определяется исходя из суммирования трех показателей премирования (П1 + П2 + П3). Общий размер премии не может превышать 40% от заработной платы.

2.4. Право на премию не возникает:

2.4.1. в случае наличия аварийных ситуаций, произошедших на объекте бригады и по ее вине. Вина бригады и ее членов должна быть доказана проведенным внутренним расследованием;

2.4.2. в случае наличия непогашенного дисциплинарного взыскания или привлечения работника в текущем месяце к дисциплинарной ответственности;

2.4.3. в случае нарушения работником правил техники безопасности Общества, технологии производства, небрежного отношения к технике и материалам Общества.

2.5. В течение 5 рабочих дней после окончания месяца прораб представляет докладную записку, содержащую информацию о соблюдении показателей премирования бригад, с приложением подтверждающих документов или их копий (справка-отчет, табель учета рабочего времени, график выполнения работ).

2.6. Решение о выплате и размере премии принимает генеральный директор Общества.

2.7. Премия начисляется за фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени в процентном отношении к месячной тарифной ставке (должностному окладу), начисленной за этот период, с учетом всех существующих в Обществе доплат и надбавок: за совмещение профессий; за расширение зон обслуживания; за руководство бригадой; за работу в ночное время; за вредные условия труда; за разделение рабочего дня на части; за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников.

Заключительные положения

Заключительные положения можно посвятить вопросам источников финансирования материальных поощрений работников. Например, тому, что материальное поощрение осуществляется только по итогам квартала в случае успешных финансовых показателей (Пример 6).

Пример 6. Выдержка из Положения о премировании работников ООО «Буровая вышка»

3.1. Решение о выплате и размере премии принимается генеральным директором исходя из финансовой возможности Общества, основанной на данных бухгалтерской и статистической отчетности, управленческого и оперативного учета. Справку о финансовом состоянии общества составляет финансовый директор Общества по согласованию с главным бухгалтером Общества и исполнительным директором Общества.

Обратим внимание также на то, что работодателю в качестве приложений к локальному нормативному акту будет удобно утвердить эскизы благодарности, почетной грамоты, фотографии и необходимой информации для доски почета, а также обозначить формулировки званий «Лучший по профессии», например, «Отличник труда», «Лучший старший товарищ» и т.д.

Оформляем поощрение

Сама процедура поощрения работника довольно проста, особенно если работодатель подробно ее расписал в локальном нормативном акте. Как мы уже отмечали, сначала руководителю структурного подразделения, где трудится отличившийся работник, необходимо составить представление о поощрении. Документ можно назвать как угодно. Это может быть и ходатайство, и справка, и докладная записка. Оформляется он в произвольной форме, однако в нем следует указать всю необходимую информацию о том, почему работник заслуживает поощрения (основание для представления, которое позволяет обосновать целесообразность поощрения), а также желаемый вид поощрения. В некоторых случаях администрация требует представить документальное обоснование эффективности труда, тогда к представлению следует приложить документы, подтверждающие достижения работников (см. Пример 5).

По форме представление выглядит как служебная записка. Кстати, его образец также можно предусмотреть в локальном нормативном акте — в качестве одного из приложений. Как можно оформить документ, смотрите в Примере 7.

Пример 7. Представление о поощрении

Строительно-монтажный отдел Генеральному директору

А.К. Деданкову

Представление

Мушкову З.О.

Прошу к 20.12.2012 подготовить

10.12.2012 N 15 приказ об объявлении

г. Новосибирск благодарности и выплате прении

в размере 3000 (Три тысячи) рублей

Об объявлении благодарности Кривошеевой И.А.

маляру-штукатуру Кривошеевой И.А. Деданков 11.12.2012

Кривошеева Ирина Александровна, маляр-штукатур строительно-монтажного отдела, работает в ООО «Уютная хижина» более десяти лет, с 22 апреля 2002 г. За все это время Кривошеева И.А. проявила себя как дисциплинированный и добросовестный работник. К дисциплинарной ответственности не привлекалась. В III квартале 2012 г. она перевыполнила план работ на своем участке, что позволило увеличить объем выполненных работ в целом по отделу на 5%.

В соответствии с п. 4.1 и п. 7.1 Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина» предлагаю объявить Кривошеевой И.А. благодарность и выдать премию в размере 3000 рублей.

Начальник отдела Горшечников Н.П. Горшечников

Визы согласования:

Главный бухгалтер Ушаковская С.К. Ушаковская 10.12.2012

Начальник отдела кадров Мушков З.О. Мушков 11.12.2012

После одобрения представления руководством организации необходимо составить приказ (распоряжение) о поощрении, используя унифицированные формы N Т-11 (в случае поощрения одного работника) или Т-11а (в случае поощрения группы работников), утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление Госкомстата России N 1).

Приказ (распоряжение) оформляется с учетом вида поощрения (поощрений). Если речь идет о премировании, то нужно указать его размер, в остальных случаях, даже если поощрение было в форме подарка, стоимость его не указывается.

В соответствии с ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях за успехи в работе. Пункты 24 и 25 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, конкретизируют это правило.

Так, в трудовую книжку вносятся сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

— о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;

— о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;

— о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

А вот записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся. А это значит, что если работодатель выплачивает премию по итогам труда ежемесячно, ежеквартально или ежегодно (то, о чем мы говорили ранее), то запись о ней в документе делать не нужно (см. Пример 5).

Как видите, в раздел «Сведения о награждениях» вносится запись о любых видах поощрения (подарке, благодарности, грамоте и пр.). Заполняется он по аналогии с основным разделом «Сведения о работе». Сначала указывается наименование организации. Затем — порядковый номер, который нужно начинать с первого (если записей в разделе не было) или продолжать нумерацию (если записи в разделе были сделаны другим работодателем). После этого вносятся записи обо всех поощрениях сотрудника за время его работы в компании. Образец заполнения раздела трудовой книжки «Сведения о награждениях» представлен в Примере 8.

Пример 8. Образец заполнения трудовой книжки о поощрении работника

Сведения о награждениях

ТК N 8604301
N записи	Дата			Сведения о награждениях (поощрениях)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
N записи	число	месяц	год	Сведения о награждениях (поощрениях)
1	2			3	4
				Общество с ограниченной ответственностью
				«Уютная хижина»
1	27	12	2010	Вручена почётная грамота за профессиональное	Приказ от 27.12.2010
				мастерство и наставничество	N 145/ок
2	04	04	2011	Объявлена благодарность за помощь в ликвидации	Приказ от 04.04.2012
				последствий аварий	N 38/ок
3	20	12	2012	Объявлена благодарность и выдана премия в размере	Приказ от 20.12.2012
				три тысячи рублей за перевыполнение плана	N 131/ок
				работ и добросовестное выполнение своих трудовых
				обязанностей



22					23

Каждая запись, внесенная в трудовую книжку, должна быть продублирована в личной карточке работника, которую работодатель ведет по унифицированной форме N Т-2 (постановление Госкомстата России N 1).

В заключение скажем пару слов о судебных спорах, связанных с поощрением. Основной массив конфликтов возникает из-за лишения денежных премий. Логика в этом есть. Часто премии составляют большой объем от размера заработной платы, если не основной. Поэтому так важно помнить о четкой фиксации всех необходимых положений, чтобы в случае спора работник не претендовал на стимулирующие выплаты. Если работодатель сделал все правильно, то работник не сможет оспорить его действия. Если же оправданий для невыплат у него не было, суд не только обяжет работодателя выплатить премию в полном размере, но и присудит компенсацию морального вреда (см., например, решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14.02.2011 по делу N 2-69/2011 , решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 05.08.2011 по делу N 2-448/2011).

СТ 191 ТК РФ .

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности
(объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой,
представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или
правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За
особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к
государственным наградам.

Комментарий к Ст. 191 Трудового кодекса РФ

1. Перечень поощрений, содержащийся в ч. 1 комментируемой статьи, не является исчерпывающим, но он наглядно демонстрирует возможность поощрения работников как морально, так и материально. Этот перечень может быть дополнен в зависимости от потребностей и возможностей работодателя. Дополнительные виды поощрений могут предусматриваться коллективным договором или правилами внутреннего распорядка. Несмотря на то что закон предусматривает закрепление дополнительных поощрений лишь в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка, нельзя отрицать и исключать возможности их установления приказами (распоряжениями) руководителя организации.

2. Уставами и положениями о дисциплине работников отдельных отраслей экономики могут предусматриваться дополнительные к перечисленным в ч. 1 комментируемой статьи поощрения. Так, п. 9 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708, за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, бережное отношение к вверенному имуществу предусматривает занесение работников в книгу почета, книгу истории корабля и на доску почета, награждение почетным знаком. В дополнение к названным видам поощрения Уставом о дисциплине работников морского транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395, предусматривается награждение почетной грамотой Министерства транспорта РФ и знаками "Почетному работнику морского флота", "Почетному полярнику".

3. Работодатель имеет право за особые трудовые заслуги представлять работников к государственным наградам. Порядок представления регулируется Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099. В соответствии с п. 16 данного Положения ходатайства о награждении государственными наградами могут возбуждаться коллективами организаций по месту основной работы лица, представляемого к награждению.

4. Правительством РФ (или по его разрешению - министерствами и ведомствами) устанавливаются ведомственные (отраслевые) награды, например почетный дорожник России или Почетный работник морского флота. Так, Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 июня 2010 г. N 580 утвердил Положение о ведомственных наградах, к которым отнесены: медаль К.Д. Ушинского; почетные звания работников различных видов образования; нагрудные знаки; почетная грамота министерства, а также благодарность министерства.

5. Право на поощрение работника является субъективным правом работодателя, которым он может воспользоваться или не воспользоваться, исходя из собственной оценки достижений и заслуг работника. Законодательство не связывает поощрение работника с какими-либо объективированными обстоятельствами (например, с достижением возраста или наличием трудового стажа определенной продолжительности).

6. Поощрения от имени работодателя применяют его должностные лица. Сведения о поощрениях могут быть занесены в трудовую книжку работника. В обязательном порядке сведения о поощрениях заносятся в личную карточку работника, форма которого утверждена Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 6 апреля 2001 г. N 26.