Сколько зарабатывают начальники. Самое главное о зарплате гендиректора. Дополнительные выплаты и поощрения

Сегодня мы вам расскажем о том, почему директору — учредителю положена зарплата и когда не стоит слушать Минфин.

Иногда в нашем законодательстве, известном своей многогранностью, очень сложно найти чёткое разъяснение. Бывает, что одно и то же положение различные контролирующие органы трактуют по-разному и занимают прямо противоположные позиции. Наш вопрос не исключение. Не так давно Минфин выпустил письмо, в котором сообщил, что директор — единственный учредитель не должен начислять себе зарплату.

Эльба подготовит платёжки на зарплату, налоги и взносы за сотрудников. Сервис сформирует всю необходимую отчётность за сотрудников для ИП и ООО. Попробуйте 30 дней бесплатно.

Нужен трудовой договор

В отличие от ИП, ООО не отождествляется с физическими лицами — учредителем или директором. Руководитель организации, независимо от того, является он наёмным менеджером или сам владеет компанией, с точки зрения трудового законодательства считается работником этой организации. Таким же полноценным работником, как и любой другой, так как выполняет определённые должностные функции (управление организацией в её интересах).

Если есть трудовой договор — положена зарплата

После заключения трудового договора от выплаты зарплаты директору — учредителю просто не отвертеться: в Трудовом кодексе чётко зафиксирована обязанность работодателя выплачивать зарплату. Более того, вам нужно следить, чтобы ежемесячная зарплата была не ниже минимального размера при полной выработке. Максимальная зарплата руководителя не ограничивается.

Федеральный МРОТ в 2019 году 11 280 ₽. В регионах, как правило, устанавливается повышенный МРОТ, и, если на вашей территории он утверждён, стоит придерживаться его. Также, в регионах на зарплату начисляется районный коэффициент. Не забудьте добавить его к окладу директора.

Начислять зарплату руководителю нужно в любом случае, даже когда нет денег на выплату зарплаты: вы получили убыток, приостановили деятельность или только открылись и ещё не начали работать. Но есть некоторые способы сохранить бюджет компании. Зарплату директору можно обоснованно установить меньше минимального размера, если заключить трудовой договор на неполное рабочее время. Тогда, если оклад будет определяться МРОТ, зарплата будет рассчитываться как ставка от МРОТ. Например, директор на полставки может получать 5 640 ₽ (11 280 ₽ * 0,5), без учёта районного коэффициента.

Если ваша организация не ведёт деятельность, директор может принять решение уйти в отпуск без содержания. Срок не ограничивается законодательством, его определяет сам руководитель. Пока длится отпуск без содержания отсутствие зарплаты является вполне законным. Но, как только у компании появятся контракты и обороты денежных средств, из отпуска без содержания директору нужно вернуться. Налоговая проверяет обороты по счетам компаний и, если увидит, что доходы у вас есть, а налоги с взносы с зарплаты вы не платите, начнёт задавать вопросы.

Кстати, помимо зарплаты учредитель, который является директором, одновременно может получать и дивиденды. поможет вам начислить зарплату и дивиденды, рассчитает налоги и взносы, а также подготовит необходимую отчётность в контролирующие органы.

Если нет трудового договора и зарплаты

Первое время, когда организация только открывается, действительно может быть так, что трудовой договор ещё не заключён и нулевая отчётность в фонды обоснована тем, что вы могли ещё просто не успеть заключить трудовой договор. Но в случае длительного отсутствия работников в действующей организации у контролирующих органов могут возникнуть вопросы.

За уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление организацию смогут наказать штрафом от 50 до 100 тысяч рублей, а директора от 10 до 20 тысяч рублей. Кроме того, введён повышенный штраф за повторное нарушение — от 100 до 200 тысяч на организацию, а директора могут дисквалифицировать на срок от года до трёх лет.

Если вы только сейчас выяснили необходимость трудового договора и ранее работали без него, задним числом заключать его все же не советуем. Это может повлечь дополнительные вопросы об отсутствии зарплаты и новые санкции.

В моей компании (сеть розничных магазинов ТМ Benetton) роль генерального директора выполняет управляющий сети. Его доход относительно продавца-консультанта выше примерно в 5 раз. Такая разница обоснована уровнем ответственности. Продавец работает с клиентом, хорошо ориентируется в ассортименте. Управляющий отвечает за формирование заказов, согласовывает бюджеты, занимается разработкой систем обучения и мотивации, контролирует деятельность управляющих магазинов, следит за соответствием принципам мерчандайзинга, которые приняты в компании.

В целом могу сказать, что разница в доходе рядового сотрудника и генерального директора всегда пропорциональна масштабам бизнеса: чем больше филиалов/подразделений/сотрудников в подчинении, тем выше ответственность, а, соответственно, и выше уровень зарплаты.

Генеральный директор – должность важная, которая ко многому обязывает. Помимо постоянного контроля над процессами, происходящими внутри компании, гендир должен подавать правильный пример сотрудникам и пробуждать в них стремление восходить по карьерной лестнице. Стимулом к работе генерального директора может служить не только идеология, но и вполне материальные причины. К примеру, его зарплата в подавляющем большинстве случаев отличается от зарплаты рядового сотрудника – директор долго шел к своей цели, наработал большой опыт и загрузил себя ответственностью, такие вещи должны вознаграждаться. Точная сумма напрямую зависит от масштаба компании и ее целей. Если это стартап или малый бизнес, то сами должности могут быть формальностью, и разница в окладе будет небольшой. Говоря о большой фирме, мы подразумеваем статус, который заметен даже по внешнему виду топ-менеджеров и их кабинетам. Директор должен быть на ступень выше, как по зарплате, так и по рабочим бонусам. Допустим, руководители отделов получают 100 тыс. руб., это средняя зарплата по рынку. В таком случае зарплата гендиректора должна варьироваться между 140 – 160 тыс. руб. Такая разница подчеркивает значимость его должности, не вызывая чувства зависти у подчиненных.

Зарплата генерального директора однозначно должна быть процентом прибыли компании – при условии выполнения планов по росту и развитию, определенными советом, собственниками на каждый год. При этом мотивационная схема должна быть, конечно, достаточно проработанной.

Причина? Генеральный директор – функциональная единица компании, отвечающая за рост и развитие.

В моем опыте были модели, по которым сменялся высший менеджмент (раз в 3 – 5 лет):

– Производственники/технари (задача – выстроить процессы «производства» в компании);

– «Коммерсанты» – они начинают активно выводить продукт/услугу , выстраивая систему менеджмента продаж и маркетинга;

– Бывшие «силовики», которые подчищают за «коммерсантами».

У каждой из этих моделей, в зависимости от цели, определяются основные элементы системы мотивации гендира. При этом прибыль, рост и развитие компании идут в соотвествии с планом.

Я считаю, что зарплата генерального директора не должна разительно отличаться от зарплаты других сотрудников компании. То есть, к примеру, если средняя заработная плата по компании – 40 тысяч рублей, а первое лицо получает 500 – это не совсем правильно. Такая ситуация создает непреодолимый барьер между сотрудниками и руководством и лишает директора чувства реальности. В мировой практике есть примеры, когда компании осознанно устанавливают ограничения, во сколько раз доходы генерального директора максимально могут превышать средний показатель по компании. И, на мой взгляд, это разумно. Более того, я считаю допустимым, что в определенный период при достижении высоких показателей, в случае значительного вклада в развитие компании, зарплата некоторых сотрудников может и превысить зарплату генерального директора. Что касается небольших компаний типа стартапов, то там нередки случаи, когда директор и вовсе отказывается от зарплаты – отдает ее сотрудникам или пускает на развитие проекта. Это происходит, когда бизнес еще не окреп, доходы компании невелики, а команду удержать нужно.

По сути, генеральный директор – это , который благодаря своим действиям может грамотно выстроить механизмы внутри компании. Так что одним из ключевых факторов, влияющих на зарплату, должен быть результат, которого компания достигла за определенный промежуток времени – и это должно мотивировать. Но стоит учитывать, что гендиректор не всегда является собственником бизнеса, и без фиксированной части здесь тоже не обойтись. Также придется понять, что не всегда решения зависят от управляющего, в некоторых темах он может и не являться специалистом – это еще один аргумент в сторону фиксированного оклада. Таким образом, зарплата любого управляющего должна складываться из фиксированной части и премии за результат, а какие цифры это могут быть – скорее, зависит не от чьего-то желания, а от сферы и сегмента работы компании.

Генеральный директор – обычно такой же наемный сотрудник, как и другие. Правила должны быть одинаковы для всех, значит, его заработная плата должна:

1) быть не ниже рыночной и соответствовать корпоративной иерархии;

2) быть достаточной для поддержания уровня комфортной жизни (к оценке этого показателя подход индивидуальный), иначе он будет думать о дополнительном источнике денег, расходуя свое рабочее время не на все 100%;

3) окупаться операционными показателями бизнеса и укладываться в планы организации по развитию, т. е. компания не должна выбирать между оплатой труда генерального директора и в ее развитие.

Как ни странно, но факт – сегодня во многих компаниях система оплаты труда гендиректоров не всегда имеет прямую связь с уровнем затраченного ими труда, т. к. сложно оценить, какой вклад он внес в успех компании. Именно поэтому внутри каждой компании целесообразно установить наиболее приемлемую систему оплаты и вознаграждений топ-менеджеров, в том числе и гендиректоров. Это зависит от специфики и масштабов бизнеса.

К примеру, в одних организациях генеральным директорам принято платить только зарплату, поскольку дополнительное вознаграждение (по мнению руководства) может мотивировать только рядовых сотрудников, которые изо дня в день занимаются рутинной работой. В дополнение к своему окладу они могут лишь выкупить часть акций. В других - генеральные директора «сидят» на бонусах за достижение компанией определенных целей: заключили сделку, увеличили объем продаж и пр. Как правило, их вознаграждение формируется из чистого дохода компании или совокупной прибыли. Важно, чтобы частные задачи не шли в разрез с общей стратегией бизнеса.

Резюмируя, скажу: я не вижу никакой причины, чтобы платить генеральному директору в десятки, а то и сотни раз больше только потому, что он занимает эту позицию.

Возможны два варианта:

– Основатель является генеральным директором.
CEO сам решает, какую сумму выплачивать себе в качестве зарплаты, и в кризисные времена может пойти на то, чтобы это был минимальный размер оплаты труда, лишь бы компания чувствовала себя здоровее.

– Генеральный директор работает по найму.
В этом случае лояльность может быть невысокой, все зависит от атмосферы, которую создали основатели. Например, в период общего спада роста одна компания, с которой мы работаем, снизила заработную плату основателям компании (в том числе и генеральному директору) на период, пока запускался новый продукт, и это позитивно сказалось на .

В идеале зарплата генеральному директору должна выплачиваться точно так же, как и сейлзам – в зависимости от того, как его деятельность повлияла на заработок компании. При фиксированной части от 300 тысяч бонусная часть может составить годовую зарплату. Это в случае если CEO не «нафакапил»:)

Если гендиректор приходит в компанию на старте, он должен быть готов существенно снизить свои зарплатные ожидания, понимая риски по развитию компании. В таком случае необходимо поставить KPI и цели, чтобы он понимал, при каких достижениях будет повышена зарплата и на сколько.

Заработная плата генерального директора, по моему мнению, обязательно должна состоять из оклада и премиальной части. Причем оклад должен быть ниже, чем у любого из сотрудников, а премия – выше. Премия при этом должна быть жестко привязана к KPI, которые у каждой организации свои. И они часто завязаны на текущую стадию развития компании, так как у каждой стадии свои проблемы и свои самые важные метрики: количество клиентов, или средний чек, или доход, или прибыль и т.д. Тем не менее я уверен, что зарплата генерального никак не может быть больше 20% ФОТа.

Директора банков – это эксперты в создании и продвижении банковских продуктов. Они обладают феноменальной памятью, умеют оперировать миллионными и миллиардными инвестиционными проектами, отвечают за финансовое благополучие своего учреждения.

Доходы финансовых магнатов в России

Председатели правлений нескольких банков входят в топ-100 самых зажиточных людей России.

Они владеют контрольными пакетами акций своего финансового учреждения.

ВТБ-24 — $158923000.
«Сбербанк» — $11000000.
«Газпромбанк» — $6300000.
Банк «Открытие» — $6000000.
«Альфа-Банк» — $4500000.
ВТБ — $3000000.
Центральный Банк РФ — $111246.

И это только основная часть прибыли. Дополнительные надбавки и премии составляют внушительную сумму, не учтенную статистикой.

Средняя зарплата служащих высокого ранга в Москве составляет:

банкир – 300000 руб. ($4768);
финансовый директор – 77000 ($1224);
инвестиционный менеджер – 70000 ($1112);
брокер – 65000 ($1033);
коммерческий директор – 55000 ($874).

Частный банкир в столице зарабатывает 8500 – 12600 евро в месяц. В других городах страны зарплаты высшего менеджмента соответствуют:

руководитель клиентского отдела банка в Новосибирске – 300000 руб.;
заместитель главы правления в Екатеринбурге – от 200000 ($3178);
управляющий филиалом в Санкт-Петербурге – от 150000 ($2984).

Оплата труда директора банка зависит от направления финансовой деятельности учреждения, в котором он работает:

рознично-коммерческая сфера – от $0,5 до $8 млн;
инвестиционная — $7 млн в год.

Среднестатистическому топ-менеджеру от 31 до 38 лет.

Он обладатель высшего образования в престижном ВУЗе и красного диплома.

Знает несколько иностранных языков, имеет сертификаты, гранты, стипендии ACCA, CTA, CRA и MBA , а также опыт работы в банковской сфере.

«Почта»

Руководители популярного в России учреждения зарабатывают на хлеб и кусочек масла:

менеджер по работе с клиентами – 38120 руб. ($605);
директор клиентского центра – 70000 ($1112).

Работников стимулируют различными надбавками и премиями за выполнение плана продаж банковских продуктов. Стабильное повышение показателей сопутствуют карьерному росту и улучшению материального положения. При выполнении плана на 80% премии не выплачивают.

Перевыполнение плана открывает новую категорию и повышение жалованья:

20% от начального оклада.

Основные преимущества работы в Почта Банке – это своевременная «белая» зарплата и различные бонусы за добросовестный труд.

Выручка в странах СНГ

Украина

Управляющие банков в Николаевской и Львовской областях получают оклады от 8500 грн ($319), а в Днепропетровской обл. – 8000 ($319).

Заработок банковских служащих зависит от занимаемой должности:

инвестиционный менеджер – 70000 грн ($2693);
коммерческий директор – 30000 ($1128);
финансовый директор – 20750 ($780);
заместитель управляющего – 8250 ($310);
руководитель крупного отделения в Киеве – 10000 ($376);
начальник филиала в Ужгороде – 25000 ($948);
— / — подразделения в Киеве – 20000 ($752);
— / — отделения банка в Харькове — 8000 ($301);
Директор регионального отделения в Запорожье – 15000 ($564).

Председатель правления Национального Банка Украины получает сказочную зарплату в размере 500 тыс. грн ($18804), а его заместитель – 250 тыс . ($9402). Дополнительно к основному окладу они получают внушительное ежемесячное вознаграждение.

Казахстан

Во всех странах представители топ-менеджмента банков получают максимально высокую зарплату.

Казахстан в этом смысле – не исключение.

Оплата труда в наиболее популярных финансовых организациях составляет:

BANK RBK – 1,3 млн тг ($3769);
Euras lan Bank – 15,2 млн ($44070);
HOME CREDIT BANK – 4,6 млн ($13337);
KAZKOM – 795 тыс. ($2131);
HALYK BANK – 11,5 млн ($33342);
АТФ Банк – 1,1 млн ($3189).

Беларусь

Высокие оклады получают и белорусские банкиры:

руководитель департамента — $1500 в месяц;
— / — отделения или филиала — $2000;
топ-менеджер — $10000;
заместитель главы правления – от $2 до $10 тыс.

Прибыли коллег в зарубежных странах

Самые высокие оклады принадлежат высшему менеджменту США.

В таблице показана оплата труда американских банкиров в различных финансовых организациях:

Банк	Вице президент	Финаналитик
Goldman Sachs	165420	74960
American Express	156770	67675
Capital One	151850	70090
Morgan Stanley	141440	62185
Wells Fargo	124545	60585
JP Morgan Chase	122075	66775
Citigroup	120890	63510
Bank of New York Mellon	106600	нет данных
Bank of America	110270	72895
State Street	110620	нет данных
PNC Financial Group	95915	56730

В странах Балтики топ-менеджеры национальных банков зарабатывают (в евро).

Какой подход необходим к зарплате генерального директора ? Разбираемся с этим вопросом на основании действующих правовых норм.

Действуют общие правила

Трудовое законодательство РФ рассматривает руководителя организации, прежде всего, как обычного работника, нанятого по трудовому договору. Однако должность генерального директора предполагает:

более широкую ответственность;
особый круг функциональных обязанностей.

В отношении главы фирмы так же действуют все права, гарантии и обязательства, предусмотренные для работников по найму:

Трудовым кодексом РФ;
внутренними нормативными документами конкретной организации.

Более того: нуждается в особом регулировании, поскольку на это прямо указывает Трудовой кодекс.

Состав заработка руководителя

Трудовой кодекс установил, что заработная плата всех наемных лиц включает:

денежное вознаграждение;
компенсации;
стимулирующие надбавки за особые условия труда.

Эти 3 компонента обязательны для всех расчетов в отношении оплаты за труд руководителям всех уровней управления организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы (исключение – ИП).

При этом зарплата генерального директора не должна быть меньше «минималки» (МРОТ), которую ежегодно устанавливает Правительство РФ. При условии, что он трудился все рабочие дни месяца (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). Соответствующий закон от 2 июля 2016 года (№ 164-ФЗ) установил ее в своей первой статье на уровне 7500 рублей (с 01.07.2017 – 7 800 руб.).

Обращает на себя внимание и тот факт, что за сложный управленческий труд руководитель должен получать справедливую заработную плату. Поскольку его специфика труда существенно отлична от всех остальных работников организации.

Чаще всего должность гендиректора свойственна для такой формы организации, как общество с ограниченной ответственностью – ООО. Их деятельность регламентирует Закон

Читайте также Срок уплаты НДФЛ с зарплаты за декабрь 2017 года

Генеральный директор – это обособленная положениями ТК РФ должность и одновременно – единоличный орган, исполняющий задачи по управлению предприятием. Он действует в рамках предусмотренных для него трудовых функций от имени работодателя (учредителя юрлица). Достаточно упомянуть, что в его компетенции вопросы:

заключения сделок;
приема, увольнения и перевода работников на должности внутри ООО;
поощрения (премирования) и дисциплинарного воздействия на подчиненных.

В отношении гендиректора обычно действует окладная система оплаты труда. И в принципе он имеет полное право сам устанавливать себе оклад.

В то же время есть случаи, подпадающие под действие Закона зарплата генерального директора подпадает под крупную для ООО сделку. По закону – это 25% и более от активного баланса за минувший отчетный период. То есть до дня установления руководителю оклада (ст. 46 Закона № 14-ФЗ).

Особенности начисления

Уменьшение оплаты труда гендиректору допустимо за периоды его отсутствия на работе. К примеру, по причине ухода в отпуск без содержания. Во всех остальных общих случаях при активной деятельности зарплата генерального директора должна адекватно соответствовать нормам ТК РФ и его заслугам. Она не должна быть ниже МРОТ, хотя есть одно исключение.

Если его рабочий день по трудовому договору – неполный, то итоговый заработок будет естественным образом пропорционально уменьшен. И это не будет нарушением ТК РФ.

" № 9/2016

С 1 января 2017 года зарплаты управленческого персонала учреждений должны увязываться с зарплатами остальных сотрудников и подчиняться предельным соотношениям, установленным органами-учредителями. Автономным учреждениям тоже предстоит исполнять новые требования.

Существующие и новые правила

Как известно, ограничение в отношении зарплат руководителей действует и сейчас, но оно применяется далеко не ко всем учреждениям.

Во-первых, о предельном соотношении зарплат руководителей и остального персонала говорится в Положении об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее – Положение № 583). То есть соотношения, которые определяются в кратности от 1 до 8, должны соблюдаться учреждениями федерального уровня, причем только бюджетными и казенными. Нормы п. 9 Положения № 583 о действии предельных «порогов» не распространяются на автономные учреждения. Для субъектов РФ и муниципальных образований тоже не существует предписаний о применении предельных соотношений именно в отношении АУ.

Во-вторых, на федеральном уровне ограничения касаются руководителей учреждений, в то время как другой управленческий персонал указанные нормы не затрагивают. В регионах и муниципалитетах может складываться иная практика, но она все же не имеет повсеместного распространения.

Ситуация изменилась с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 347-ФЗ, который внес изменения в трудовое законодательство. Согласно ст. 145 ТК РФ предельные соотношения в ближайшем будущем должны соблюдаться учреждениями всех уровней подчинения и всех типов (в том числе АУ), а действовать эти соотношения станут как для руководителей, так и для их заместителей и главных бухгалтеров.

Конкретные соотношения среднемесячной зарплаты руководящего состава и остальных работников учреждений должны установить органы-учредители. Предельные же планки этих соотношений утверждаются нормативными правовыми актами соответствующего уровня:

в отношении федеральных государственных учреждений – Правительством РФ;
в отношении государственных учреждений регионального подчинения – субъектами РФ;
в отношении муниципальных учреждений – органами местного самоуправления.

Для федеральных учреждений данный документ разработан – проект постановления Правительства РФ , вносящий поправки в том числе в Положение № 583, опубликован на федеральном портале regulation.gov.ru и уже прошел общественное обсуждение. Что же предлагают законодатели?

Изменения для федеральных учреждений

В проекте постановления сказано, что порядок установления предельного уровня соотношения среднемесячной зарплаты руководящего звена и рядового персонала обязателен для всех федеральных учреждений, даже если на них не распространяется действие других пунктов Положения № 583. Сам же предельный уровень планируется сохранить (согласно п. 9 Положения № 583 он определяется в кратности от 1 до 8), но при этом обязанность соблюдать его появится и у федеральных автономных учреждений.

При расчете среднемесячных зарплат необходимо будет учитывать все источники финансового обеспечения, за счет которых формировались указанные зарплаты, а данные для определения их соотношения будут браться за календарный год. Это касается всех трех руководящих должностей, а также остальных сотрудников.

Впрочем, в отношении первых лиц учреждений предлагается утвердить дополнительные требования. Как следует из норм рассматриваемого проекта, при установлении руководителю ФГУ условий оплаты труда федеральный орган исполнительной власти должен будет обеспечить непревышение предельного уровня соотношения. То есть зарплата руководителя учреждения даже с учетом максимального размера премии, начисляемой по итогам работы, должна отвечать требованию о непревышении, при этом для получения максимальной премии руководителю нужно выполнить все показатели эффективности деятельности учреждения. Кроме того, в абз. 1 п. 9 Положения № 583 (в редакции проекта постановления) отдельно оговаривается, что выплаты стимулирующего характера, начисляемые руководителю ФГУ, зависят от результатов достижения за соответствующий период показателей эффективности деятельности учреждения и непосредственно руководителя.

Зарплата руководителя федерального учреждения даже с учетом максимального размера премии, начисляемой по итогам работы, должна отвечать требованию о непревышении предельного «порога».

Отметим, что похожие нормы об увязке стимулирующих выплат с достижением установленных показателей эффективности содержатся в пп. «в» п. 11 типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329. В пункте 24 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (утверждены Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015) тоже говорится, что стимулирующие выплаты руководителям учреждений следует производить в зависимости от достижения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых органом-учредителем. Таким образом, в Положении № 583 будут дополнительно закреплены принятые ранее правила и соблюдение их станет обязательным (в настоящее время эффективность работы руководителя учитывается при начислении ему стимулирующих выплат, но напрямую на премию не влияет).

А вот основание для превышения предельного уровня соотношения зарплат планируется сохранить. Как сказано в абз. 6 п. 9 Положения № 583 (в действующей редакции), решение о превышении «порога» может принять орган-учредитель в отношении руководителя федерального учреждения, которое входит в соответствующий перечень . С принятием проекта постановления в список исключений смогут попасть и федеральные автономные учреждения. Содержание перечня планируется пересматривать не реже одного раза в два года. Однако превысить предельный «порог» по-прежнему сможет только зарплата руководителя – о заместителях руководителя и главных бухгалтерах в предлагаемой норме не говорится.

Порядок расчета соотношения зарплаты

Соотношение среднемесячной зарплаты руководства и остального персонала учреждений должно рассчитываться на основании порядка, утверждаемого Правительством РФ. В связи с этим рассматриваемый проект вносит соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Постановление № 922) – в него планируется включить и указанный порядок расчета. Причем данный порядок будет единым для всех учреждений (федерального, регионального и муниципального уровня).

Из проекта документа следует, что соотношение зарплат определяется по итогам календарного года. Расчеты ведутся отдельно по должностям руководителя, его заместителя и главного бухгалтера учреждения. В то же время в проекте отмечается, что при проведении данной процедуры в отношении руководителя не должны учитываться как в списочном составе работников, так и в фактически начисленной зарплате остальных сотрудников работники всех трех руководящих должностей.

Превышение предельных «порогов», установленных в отношении заместителя руководителя и главного бухгалтера, чревато последствиями для первого лица учреждения.

Если руководитель, его заместитель или главбух работают по совмещению профессий (должностей), при расчете соответствующего соотношения фактически начисленная зарплата учитывается в целом – как по основной работе, так и при совмещении. Если же заместитель руководителя, (обратите внимание: руководитель здесь не назван) работает по совместительству, при расчетах берется только фактически начисленная зарплата по должностям заместителя или главбуха.

В свою очередь, при определении среднемесячной зарплаты работников учреждения станут учитываться:

начисленная зарплата за отработанное время (включая стимулирующие выплаты по итогам работы), а также выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка при исполнении работником трудовых обязанностей, для оплаты отпусков, а также для других случаев, предусмотренных ТК РФ.

Сама процедура расчета соотношения для трех руководящих должностей будет одинакова.

1. Рассчитывается среднемесячная зарплата остальных сотрудников. Это делается путем деления фактически начисленной зарплаты работников списочного состава на среднюю численность указанных работников за соответствующий календарный год и на 12 (количество месяцев в году).

2. Определяется среднемесячная зарплата руководителя (его заместителя, главного бухгалтера): фактически начисленная зарплата за календарный год делится на 12 (количество месяцев в году). Если представитель руководства учреждения отработал не полный календарный год, расчет производится исходя из фактически отработанных им полных календарных месяцев.

3. Высчитывается соотношение – среднемесячная зарплата руководителя (его заместителя, главного бухгалтера) делится на среднемесячную зарплату работников.

Раскрытие информации о зарплате

Необходимость соблюдать предельные «пороги» зарплат в отношении управленческого персонала – не единственное требование, которое надо выполнять с начала 2017 года. Учреждениям нужно еще и раскрывать информацию о зарплатах своих руководящих работников. В силу ст. 349.5 ТК РФ эти сведения должны публиковаться на официальных сайтах органов власти, органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя. По решению учредителей данная информация может размещаться и на сайтах самих учреждений.

К сведению

В настоящее время обязанность раскрывать свои доходы существует только у руководителей государственных и муниципальных учреждений, но она выполняется в несколько иной форме. В силу ч. 4 ст. 275 ТК РФ и ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» первые лица учреждений должны представлять учредителю справку о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных и членов семьи).

Порядок опубликования сведений о среднемесячной зарплате руководителя, его заместителя, главного бухгалтера учреждений устанавливается нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления. На федеральном уровне такой документ разработан – проект постановления Правительства РФ размещен на портале regulation.gov.ru.

Согласно названному проекту сведения о зарплатах необходимо будет выложить в свободном доступе на сайте в течение I квартала года, следующего за отчетным. Информацию нужно размещать в специально созданном для этого тематическом разделе, ссылка на который должна присутствовать на главной странице официального сайта учредителя.

В публикуемых сведениях нужно указать полное наименование федерального учреждения, должность, занимаемую руководящим работником, его фамилию, имя и отчество. В то же время здесь запрещено раскрывать сведения, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные контактные данные управленческого персонала учреждений, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или имеющие конфиденциальный характер.

Заключение

Хотя рассмотренные проекты документов адресованы только федеральным учреждениям (за исключением разработанных поправок в Постановление № 922), содержащиеся в них нормы полезно изучить руководителям учреждений всех уровней подчинения. Ведь субъекты РФ и муниципальные образования при издании нормативных актов аналогичного содержания, как правило, ориентируются на федеральные примеры. Тем более что основные нормы, которые впоследствии развиваются в проектах постановлений, прописаны в ТК РФ, а значит, относятся ко всем публично-правовым образованиям.

Чтобы государственные и муниципальные учреждения (в том числе автономные) смогли выполнить новые требования, «на местах» должна быть создана соответствующая подзаконная база:

субъекта РФ (органа местного самоуправления), устанавливающий предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и остальных работников государственных (муниципальных) учреждений (и иных организаций госсектора);
правовой акт органа-учредителя, определяющий конкретное соотношение зарплат для подведомственных учреждений;
нормативный правовой акт субъекта РФ (органа местного самоуправления), устанавливающий порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной зарплате руководящих работников учреждений (и иных организаций госсектора), представления указанными лицами этой информации.

Сами же расчеты соотношения зарплат будут выполняться на основании единого порядка.

Таким образом, в начале 2017 года учреждения должны произвести соответствующие расчеты по данным за 2016 год и направить эти сведения органу-учредителю. Превышение установленных предельных «порогов» чревато последствиями для первого лица учреждения. В силу ст. 278 ТК РФ несоблюдение соотношения среднемесячной зарплаты заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера и остальных работников может повлечь расторжение трудового договора с руководителем.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В настоящее время в такой перечень входят только бюджетные и казенные учреждения – см. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2012 № 2627-р «Об утверждении перечня федеральных бюджетных и казенных учреждений, в котором предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения может быть увеличен».

«О порядке размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий».